Cредний размер оклада учителя предлагается установить не ниже средней зарплаты по России
Депутат Госдумы Олег Смолин выступил с инициативой1 изменения расчета зарплат педагогическим работникам. Он предложил закрепить, что размер средней тарифной ставки (оклада) заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений должен быть выше средней зарплаты по региону. При этом во всех случаях он не может быть ниже средней зарплаты по России в целом. В зависимости от вида педагогической деятельности предлагается устанавливать различные соотношения указанных размеров.
Так, в соответствии с законопроектом, для воспитателей дошкольных образовательных учреждений и учителей размер оклада должен превышать размер средней зарплаты в соответствующем регионе и быть не меньше, чем средняя зарплата по России. Для преподавателей ссузов указанный размер должен быть в полтора раза больше средней зарплаты по региону и не меньше полуторного размера средней зарплаты по России. А оклад вузовских преподавателей, в случае одобрения инициативы, будет в два раза превышать размер средней зарплаты по региону. При этом он не должен быть меньше двукратного размера средней зарплаты по России в целом.
Автор пояснил, что в настоящее время учитываются соотношения средней зарплаты педагогов и средней зарплаты в соответствующем субъекте РФ (Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"). По его оценке, размер средней зарплаты определяется вне зависимости от того, работает педагог в течение нормы рабочего времени или же сверх этой нормы. В связи с этим, как он считает, участилась практика повышения трудовой нагрузки вместо увеличения оплаты труда. Предполагается, что привязка размера зарплаты именно к тарифной ставке оклада позволит устранить эту проблему, поскольку оклад является фиксированной величиной и не зависит от продолжительности работы.
Кроме того, Олег Смолин предложил закрепить, что продолжительность преподавательской работы за ставку в дошкольном и общем образовании должна составлять 18 часов в неделю. А в вузах и ссузах такая продолжительность будет составлять 720 часов в год.
Отметим, что в настоящее время указанная продолжительность варьируется в зависимости от вида общеобразовательной деятельности. Так, педагогическим работникам, отнесенным к профессорско-преподавательскому составу, устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю (приказ Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. № 1601).
Также депутат предложил установить фиксированные надбавки педагогам за наличие ученых степеней. За степень доктора наук она может составить 15 тыс. руб., кандидата наук – 8 тыс. руб. А за классное руководство и кураторство студенческих групп предлагается выплачивать надбавку в размере 3 тыс. руб.